Конституция – не догма, не аксиома, не парадигма. Это живой организм, который со временем претерпевает изменения, отражая состояние общества и государства. Основной закон должен являться программой действий, необходимой для развития страны.
Конституция Беларуси была принята 15 марта 1994 года. Она впервые в истории белорусской государственности закрепила статус республики как унитарного социального правового государства, установила принципы демократического строя, приоритет прав и свобод человека. Была предусмотрена должность Президента Республики Беларусь.
На переломном этапе развития страны белорусское общество как никогда нуждалось в сильном национальном лидере, способном консолидировать граждан и максимально эффективно обеспечить достижение стратегических целей в социально-экономической и политической сферах.
Этот главнейший документ заложил прочный правовой фундамент независимости, реализовал стремление белорусского народа быть полноправным хозяином на родной земле.
Конституция 1994 года действует с изменениями и дополнениями, принятыми на трех республиканских референдумах. Последний из них состоялся 27 февраля 2022 года по инициативе Президента Республики Беларусь. На общественное обсуждение был вынесен обновленный вариант Основного закона страны, было предложено изменить 83 статьи, дополнить текст одной главой о Всебелорусском народном собрании и одиннадцатью новыми статьями. Прежде всего, изменения затронули вопросы государственного устройства нашей страны. Так, были обозначены нормы, определяющие статус, порядок формирования и полномочия Всебелорусского народного собрания, который стал высшим представительным органом народовластия. За принятие изменений и дополнений Конституции проголосовали 4 440 830 граждан, что составило 82,86% голосовавших.
Президент Беларуси Александр Лукашенко на торжественной церемонии во Дворце Независимости подписал Решение республиканского референдума по изменениям и дополнениям в Конституцию страны. «Мы создали и приняли уникальный правовой документ. В нем сочетаются традиции и инновации, народовластие и единство управления. Без ложной скромности его можно назвать Конституцией будущего», –заявил тогда белорусский лидер. Обновленная Конституция вступила в силу 15 марта. С тех пор минул год. Напомним, что референдуму предшествовала активная кампания по всенародному обсуждению предлагаемых нововведений, а сейчас продолжается работа по внедрению конституционных норм в действующее законодательство.
Александр ОМЕЛЬЯНЮК, депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь: «Результаты комплексной и трудоемкой деятельности законодателей позволят перейти на качественно новый уровень государственных и общественных отношений, сохранят заданный вектор развития нашего государства и улучшат жизнь белорусов»
– Отведено два года для приведения действующего законодательства в соответствие с нормами обновленной Конституции. Ряд важнейших законов уже принят и подписан главой государства, другие не менее значимые находятся в процессе проработки.
Парламентарии руководствуются комплексным подходом к совершенствованию законодательства. Так, депутаты готовят к рассмотрению во втором чтении 13 проектов законов, которые вносят изменения в 23 закона. В частности, в связи с конституционным реформированием и принятием Закона «О Всебелорусском народном собрании» корректируется Кодекс о судоустройстве и статусе судей, поскольку изменяется порядок назначения руководителей и судей Конституционного и Верховного судов Республики Беларусь. Впредь они будут избираться Всебелорусским народным собранием. Серьезные изменения претерпят законы по вопросам конституционного судопроизводства. Корректировка Закона «О нормативных правовых актах» позволит закрепить механизм прекращения и приостановления действия декретов Президента, включить в состав субъектов законодательной инициативы высший представительный орган народовластия страны, отнести к актам законодательства некоторые решения Всебелорусского народного собрания. Соответствующий документ готовится ко второму чтению в Палате представителей. Предстоит рассмотреть проекты законов «Об изменении законов по вопросам местного управления и самоуправления», «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь», «Об изменении законов по вопросам образования» и другие.
Ирина САЧКОВСКАЯ, член Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь: «Новые положения Конституции призваны обеспечить расширенное участие граждан в процессе государственного строительства, гарантировать соблюдение принципов народовластия и гласности»
– Весь 2022 год прошел в режиме усиленной работы над законопроектами в соответствии с обновленной Конституцией. Наша деятельность была направлена на создание правовых механизмов внедрения принятых на всенародном референдуме изменений и дополнений в Основной закон, а также на совершенствование национальной правовой системы.
Приняты два абсолютно новых законопроекта — «О Всебелорусском народном собрании» и «Об основах гражданского общества», которые имеют судьбоносное значение для развития суверенной Беларуси. Эти законодательные акты являются уникальными в своем роде, поскольку аналогов им не было и нет.
Внесены изменения в ключевые законы – «О Совете Министров Республики Беларусь», «О Национальном собрании Республики Беларусь», «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь»; в Избирательный кодекс Республики Беларусь.
Особое значение имеет также Закон «Об изменении законов по вопросам деятельности политических партий и других общественных объединений». Его целью является совершенствование подходов к созданию и деятельности политических партий и других общественных объединений.
Парламентарии осознают, какие высокая честь и ответственность выпали на их долю: необходимо максимально тщательно отработать все процедуры и механизмы, чтобы в обозримом будущем не понадобилось возвращаться к этим вопросам. Ведь впереди у нас электоральная кампания 2024 года, которая пройдет уже по новым правилам, станет самой масштабной и апробирует принятые изменения.
Леонид ЯРОШЕВИЧ, старший преподаватель кафедры экономики и бизнеса Полесского госуниверситета: «Конституция Республики Беларусь отражает преемственность и опыт многовекового исторического пути Беларуси, обязывает граждан быть ответственными за свою страну»
– Необходимость проявления патриотизма и сохранения исторической памяти о героическом прошлом белорусского народа прописана в Основном законе государства. Это возлагает на всех нас большую ответственность за будущее своей страны. Каждый должен понимать, что есть Родина, которую нужно беречь и защищать. Привитие любви к своей земле является сегодня определяющей задачей в процессе воспитания и образования молодых белорусов. В Год мира и созидания это более чем актуально. Обновленная Конституция предоставляет нам большие возможности для роста гражданского самосознания и гарантирует каждому свободы и права, необходимые для созидательного труда, достойной жизни и гармоничного всестороннего развития личности.
Подготовил Вячеслав ИЛЬЕНКОВ.