Строительство относится к числу ключевых отраслей в республике, является важным звеном экономики, решает социальные задачи. В марте 2019 года Президентом Беларуси была подписана Директива № 8 «О приоритетных направлениях развития строительной отрасли». Этот документ рассчитан на долгосрочную перспективу. Среди основных задач, определенных Директивой, – поддержание средней стоимости квадратного метра жилья, строящегося с господдержкой, на уровне, не превышающем размер среднемесячной зарплаты; создание условий для сохранения кадрового потенциала отрасли; снижение до одного года срока направления многодетных семей на строительство жилья.
Президент Беларуси Александр Лукашенко: «Жилищное строительство следует рассматривать в качестве локомотива экономики страны».
За прошедшее время произошли серьезные подвижки. Вместе с тем теперь предстоит оценить ситуацию, актуализировать положения Директивы и, исходя из сложившихся условий, принять меры по ее дальнейшей реализации. Проблемными моментами стали рост стоимости квадратного метра жилой площади, в Пинске с начала года он составил 10 %, недостаточность льготного кредитования, а также отток специалистов. Новым вызовом стала заморозка цен, но при этом никто не снимал задачу удешевления строительных работ.
Комитет государственного контроля отслеживает положение дел в отрасли. Констатируется, что имеют место быть такие нарушения, как ненадлежащее посредничество, завышение объемов и стоимости работ, оценки качества строительства.
Что нам стоит в Пинске строить
Работа строительных организаций стала темой расширенного заседания горисполкома. Его председатель Валерий Ребковец заострил внимание присутствующих на проблемах, с которыми сталкивается отрасль в нынешнее время. Вопросы рассматривались в ключе требований Директивы Президента Республики Беларусь № 8.
В обсуждении актуальных задач приняли участие заместитель председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Станислав Наркевич и первый заместитель председателя КГК по Брестской области Вячеслав Бычковский. Был заслушан доклад заместителя председателя горисполкома Геннадия Дубойского. Его дополнили генеральный директор ОАО «Стройтрест № 2» Николай Ковалько и директор ОАО «Пинское РСУ» Александр Сацута. Руководители предприятий имели возможность озвучить проблемы, с которыми приходится сталкиваться в своей деятельности. На повестке дня – оплата труда строителей, качество, стоимость и сроки выполнения работ.
Строительный комплекс города включает организации и предприятия различных форм собственности, на которых трудятся порядка 2450 человек, или 7,5% от числа занятых в экономике. На протяжении последних лет прослеживается рост объемов подрядных работ. За январь-август он составил 129 078 тысяч рублей. Введено в эксплуатацию пять многоквартирных жилых домов. Предприятия сработали прибыльно. Загрузка более чем на сто процентов. Все идет к тому, что годовой план по вводу жилья будет выполнен. Есть хорошие перспективы на предстоящий 2023-й. Своевременно решаются вопросы нуждающихся в улучшении жилищных условий многодетных семей. Стоять в очереди не приходится. Все, кто имеет право на строительство, занимаются им.
Следует отметить, что в Пинске более полутора десятков лет отсутствуют сверхнормативные жилые дома.
Строительный комплекс города не испытывает острого дефицита кадров. Вакансии заполняются. Но вместе с тем наблюдается отток квалифицированных специалистов. «На стороне» появилась возможность зарабатывать больше. Много пинских строителей оказывается в Минске. На смену им приходит молодежь, выпускники лицея строителей, да и они, признаться, не очень уж настроены задерживаться. А причина тому – средний уровень заработной платы, который в Пинске составляет 1300 рублей по отрасли.
Еще одна проблема – дебиторская и кредиторская задолженности. В связи с низкой активностью населения в получении кредитов порой бывает так, что строители практически три месяца возводят жилой дом без этих заемных ресурсов, а ведь нужно находить средства для приобретения материалов. В результате уменьшается прибыльность. Все сложнее становится формировать жилищно-строительные производственные кооперативы.
«Нужны серьёзные промышленные объекты, индустриальные высокотехнологичные производства»
Геннадий ДУБОЙСКИЙ, заместитель председателя горисполкома:
– Основной вид деятельности строителей в Пинске – возведение непосредственно жилья. Однако не более десяти процентов из тех, кто улучшает свои жилищные условия, может сделать это за собственные средств. Остальные рассчитывают на кредит.
Сейчас на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 9933 гражданина или семьи, из них 597 многодетных. Строительством с использованием господдержки занимается 661 семья, хотя имеют право в четыре раза больше.
По действующему законодательству не все граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, получают льготное кредитование. В Пинске лишь 24 % от состоящих на очереди горожан могут воспользоваться господдержкой. Но нередко и им сложно справиться со всеми выплатами.
Для развития города нужны серьезные промышленные объекты, индустриальные высокотехнологичные производства. Тогда увеличатся доходы населения, повысится потребительский спрос. Как выход из нынешней ситуации – расширение возможностей льготного кредитования строительства для граждан. Это требует решений на республиканском уровне. Исполком дал поручения строительным организациям города обеспечить снижение затрат, а также сохранить кадровый потенциал. Нужно искать резервы внутри предприятий. Быть рачительными хозяевами, поощрять работников за хороший труд, заинтересовывать специалистов.
«Глобальное складывается из деталей»
Николай КОВАЛЬКО, генеральный директор ОАО «Стройтрест № 2»:
– Наш коллектив выполняет более половины объемов строительных работ по городу. Одна из основных возможностей снижения затрат заключается в повышении производительности труда и улучшении качества строительства. Это определяется в том числе и наличием современного парка машин, технологического оборудования. Акционерное общество приобретает несколько воспроизводительных экскаваторов, погрузчик «Амкодор», самосвалы МАЗ большой грузоподъемности. Они будут работать в микрорайоне Жемчужном. Обновление средств, контролирующих использование техники, позволит получить дополнительную экономию горючесмазочных материалов и уменьшить потери рабочего времени. Глобальное складывается из деталей. И таких подвижек будет много.
Стройтрест и в дальнейшем намерен увеличивать объемы работ в Пинске. Уже запланированы возведение пяти многоквартирных жилых домов, крупного торгового центра на улице 60 лет Октября площадью 20 тыс. квадратных метров, строительство инженерной инфраструктуры города, проведение капитальных и текущих ремонтов объектов ЖКХ. Портфель заказов на 2023 год сформирован, и он внушителен.
Для выполнения этих планов необходимы квалифицированные специалисты. Мы готовы принять еще 150 человек. Постановлением Министерства архитектуры и строительства предусмотрено повышение зарплаты рабочих основного производства.
Постоянно ведем мониторинг рынка труда. В качестве меры по сохранению кадрового потенциала рассматриваем возвращение к институту наставничества, когда бригадиры, опытные рабочие ответственны за подготовку молодой смены. Есть динамика ежемесячного роста заработной платы, и в дальнейшем планируем выйти на ее достойный уровень.
«Должны учитываться моменты, позволяющие гибко решать ситуацию на местах»
Александр САЦУТА, директор ОАО «Пинское РСУ:
– В сложившейся практике городского строительства возникают различные нюансы, которые могут как содействовать процессу, так и сдерживать его. Например, считаю необходимым упростить отдельные санитарные нормы: уменьшить санитарные разрывы до границ школ, медучреждений, жилых домов. Это позволит увеличить количество стояночных мест, в итоге сделать новую застройку более привлекательной. Люди хотят иметь автомобили рядом с домом.
Следует смягчить подходы к инсолированию жилых помещений при проектировании зданий. Есть вопросы с отводом земель под строительство: это сроки, расценки… Нет необходимости временного отвода земель под инженерные сети.
В целом в строительном и земельном законодательствах должны учитываться моменты, позволяющие гибко решать ситуацию на местах.
Жилищное строительство следует рассматривать в качестве локомотива экономики страны, что не раз подчеркивал Президент Беларуси Александр Лукашенко.
Дальнейшее поступательное развитие отрасли и реализация положений Директивы № 8 поспособствуют принятию нового Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Белорусские парламентарии готовятся к рассмотрению его проекта во втором чтении.
Сводный документ призван сбалансировать применение различных подходов для обеспечения жилищных потребностей граждан в зависимости от финансовых возможностей, предпочтений и места проживания. Кодекс направлен на обобщение и актуализацию нормативных актов соответствующих сфер. Приоритетным направлением остается реализация жилищной политики государства. Пинские строители намерены работать лучше, быстрее. Ведь все мы хотим, чтобы новоселий стало больше!
Вячеслав ИЛЬЕНКОВ.
Фото автора.