Необходимость принятия такого документа определяется Конституцией Республики Беларусь.
Основной закон с изменениями и дополнениями получил одобрение на референдуме 27 февраля текущего года, а 15 марта вступил в силу. Одно из главнейших его новшеств – наделение особым статусом Всебелорусского народного собрания, ставшего высшим представительным органом народовластия Республики Беларусь. Еще с начала обсуждения конституционных преобразований этот вопрос не сходил с повестки дня. Проведение Всебелорусского народного собрания для нашей страны явление не новое. Состоялось уже шесть таких форумов, начиная с 1996 года, созванных для обстоятельного диалога и конструктивного решения вопросов устойчивого социальноэкономического развития и общественнополитической жизни. И такая практика оказалась весьма действенной. В феврале 2021 года на VI Всебелорусском народном собрании обсуждались возможности внесения изменений в Основной закон страны.
Зашла речь и о необходимости преобразований, направленных на укрепление государственности и вовлечение представителей трудовых коллективов, общественности в формирование внутренней и внешней политики, будущего нашей страны. Президент Беларуси Александр Лукашенко предложил использовать в таком качестве Всебелорусское народное собрание, при этом расширив его полномочия.
– На протяжении более четверти века этот институт зарекомендовал себя настоящим народным вечем. Он уже есть, мы ничего не выдумываем, пришло время сделать его конституционным, – отмечал Александр Лукашенко. – В трудные периоды это народное вече спасало нашу страну, вразумляло тех, кто хотел разрушить наше государство.
Новому субъекту политики посвящена целая глава действующей Конституции. Теперь предстоит интегрировать Всебелорусское народное собрание в государственную власть. Это знаковый момент в политической реформе. Люди должны почувствовать, что они принимают непосредственное участие в управлении нашей страной, влияют на принятие жизненно важных решений для Республики Беларусь.
Конституцией предусмотрен так называемый переходный период, в течение которого новые положения получат соответствующее законодательное регулирование. Для Всебелорусского народного собрания отведен кратчайший срок – не более года. Часть работы выполнена. На общественное обсуждение представлен проект Закона Республики Беларусь «О Всебелорусском народном собрании». В нем отражены все моменты, связанные с формированием состава делегатов, а также компетенции и формы деятельности, организаторские основы ВНС. Важно проинформировать людей, получить их предложения, фактические замечания. После этого закон рассмотрит Палата представителей, потом Совет Республики. В Беларуси есть хороший опыт общественного обсуждения столь значимых нормотворческих актов. Это консолидированная работа экспертов, парламентариев, профсоюзов, которая продемонстрировала свою эффективность при разработке многих документов, в том числе дополнений и изменений в Конституцию.
Законопроект о Всебелорусском народном собрании размещен на сайте «Правовой форум Беларуси». Общественное обсуждение проводится с 24 октября по 2 ноября включительно. Предложения по содержанию законопроекта можно внести непосредственно на «Правовом форуме», а также приняв участие в работе диалоговых площадок. Так, в Пинске информационные встречи состоятся в СШ № 6, Полесском государственном университете, межрайонной прокуратуре, филиале «Пинские электрические сети» РУП «Брестэнерго». Намечено проведение городской диалоговой площадки.
Вячеслав Ильенков (фото).