Департамент охраны Министерства внутренних дел (далее – Департамент охраны), является специальным органом охраны, осуществляющим в соответствии с законодательством контроль за охранной деятельностью организаций, в рамках мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, утвержденных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 4 апреля 2019 года № 94 «О порядке осуществления мероприятий технического (технологического, поверочного) характера» с периодичностью осуществления – один раз в три года, изучается оценка соблюдения организациями, их обособленными подразделениями условий и правил осуществления охранной деятельности, ограничений в сфере охранной деятельности (за исключением подлежащих лицензионному контролю).
С 26 января 2024 года вступили в силу изменения в Закон Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. № 175-З «Об охранной деятельности» (в редакции Закона Республики Беларусь от 21 июля 2023 г. № 302-З), предусматривающие корректировку порядка осуществления охранной деятельности, не подлежащей лицензированию.
Основными изменениями в законодательстве, регулирующем осуществление охранной деятельности, являются:
- Допуск работников военизированной охраны (работников охраны) к выполнению обязанностей осуществляется только после прохождения ими квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности для работников военизированной охраны и работников охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 2 ноября 2023 года № 241 «О вопросах осуществления охранной деятельности» (далее – Инструкция).
Так, ходатайство о допуске работника охраны к сдаче квалификационного экзамена представляется в подразделение Департамента охраны по месту нахождения организации, осуществляющей охранную деятельность, либо по месту нахождения охраняемого объекта в месячный срок со дня издания приказа о приеме на работу и должно содержать сведения о работнике охраны: фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), должность служащего (профессия рабочего), дата издания приказа о приеме на работу. Одновременно с ходатайством организация представляет сведения о работнике охраны, который будет осуществлять охранную деятельность, по форме согласно приложению к Инструкции. Работник охраны, принятый на работу, проходит квалификационный экзамен не позднее двух месяцев со дня приема его на работу.
- При начале осуществления охранной деятельности на новом объекте, организация обязана не позднее одного месяца со дня приема под охрану объекта уведомить территориальное подразделение Департамента охраны по месту нахождения организации либо месту нахождения охраняемого объекта с указанием в предоставленном уведомлении сведений о месте нахождения данного объекта с приложением копий документов, подтверждающих его принадлежность организации.
- Определен порядок проведения проверки работников военизированной охраны на годность к действиям в условиях, связанных с применением и использованием оружия, применением специальных средств и физической силы, и работников охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы, при допуске указанных работников к выполнению обязанностей, а также внесены корректировки в порядок осуществления периодических проверок на годность работников военизированной охраны и работников охраны.
Так, в случае отсутствия на балансе организации, осуществляющей охранную деятельность, специальных средств, разрешенных к использованию в соответствии с перечнем специальных средств, разрешенных для использования работниками военизированной охраны и охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25 октября 2007 года № 534, проверку на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств, работники охраны не проходят.
- Внесены изменения в порядок осуществления профессиональной подготовки работников охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны. Так, продолжительность учебного года устанавливается с 1 января по 31 декабря. Установлена форма тематического плана специальной подготовки работников охраны.
В течение учебного года руководители учебных групп обязаны осуществлять систематическую проверку знаний и навыков работников охраны в ходе семинарских и практических занятий с выставлением оценок по пятибалльной системе (не реже одного раза в квартал каждого работника охраны) в журнале учета занятий по специальной подготовке работников охраны, форма которого утверждена постановлением Министерства внутренних дел.
Также внесены изменения в постановления Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 8 декабря 2010 года № 404 и
от 5 октября 2015 года № 302.
Сотрудниками лицензионно-контрольной группы штаба отдела охраны в текущем году выявлены различные нарушения:
- не обеспечивается профессиональная подготовка работников охраны, осуществляющих охранную деятельность;
- осуществляется допуск работников охраны к выполнению обязанностей без проведения проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы;
- работники охраны не проходят первоначальные и периодические проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы;
- выполнение обязанностей работниками охраны без служебных удостоверений и жетонов;
- прием на работу в организации, осуществляющие охранную деятельность, лиц:
- имеющих судимость;
- признанных в установленном законом порядке недееспособными либо ограничено дееспособными;
- находящихся под диспансерным наблюдением в области оказания психиатрической помощи;
- состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел в связи с противоправным поведением;
- которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
- в отношении, которых в порядке, установленном законодательством, аннулировано разрешение на хранение и ношение оружия.
Для более подробной консультации, можно обратится в Пинский отдел Департамента по телефону: 8(0165)369416, либо по адресу: г. Пинск, ул. ИПД, 22.
Лицензионно-контрольная группа штаба
Пинского отдела Департамента охраны
Министерства внутренних дел