В актовом зале Пинского хлебозавода прошло выездное заседание координационного совета по реализации Декрета Президента Республики Беларусь № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях».
Для начала чуть-чуть статистики. По состоянию на начало нынешнего года в городе проживают 29034 пинчанина в возрасте до 18 лет. Так вот, находящимися в социально опасном положении из них признаны 279, или 0,96%. Много это или мало? Если учесть, что цифра не дотягивает и до процента, вроде и мало. Много, если помнить, что за каждой десятой процента – незавидная судьба ребенка, лишенного родительского внимания. С каждой такой семьей работают, тем не менее комиссия по делам несовершеннолетних периодически принимает решения об отобрании детей у горе-пап и мам. Только за минувший год у 31 родителя из 18 семей отобрано 47 детей. К слову, возвращено 17 детей 9 родителям в пять семей. С остальными работа продолжается. Какие шаги необходимо предпринимать для ее большей эффективности? Как выстраивать ее, чтобы вернуть ребенка в родную семью, где он может быть по-настоящему счастливым?
Обо всем этом, а также о том, как повысить процент возмещения расходов государству, взявшему под свое крыло ребят, на заседании и шла речь. Пап и мам, которые возмещают расходы государству на содержание их детей, называют обязанными лицами. По состоянию на 1 января 2023 года их в городе 234, из них работают 127, или 54%. Все они трудятся в различных коллективах. Кто-то лучше, кто-то – хуже, допуская прогулы, являясь, бывает, и под шофе. И нужно знать алгоритм действий в этой связи: кому сообщать, куда обращаться за помощью. В первую очередь, это касается тех, кто контролирует деятельность «обязанных». А это, как правило, кадровики плюс, конечно, идеологи предприятий. Поэтому именно они и были приглашены на выездное заседание.
О том, как организована работа с «обязанными», точнее «обязанной», на Пинском хлебозаводе сообщили начальник микробиологической лаборатории, ответственная за организацию идеологической деятельности Зинаида Клименкова и юрисконсульт Наталья Конончук. И вот, казалось бы, работница неплохая, коммуникабельная, а пять прогулов уже допустила.
Отсутствие на рабочем месте без уважительных причин, которое, замечу, трактуется как уклонение не просто от выполнения трудовых обязанностей, но и возмещения расходов государству, – первый шаг на пути, ведущему к административной, а то и к уголовной ответственности. В каких случаях они предусмотрены, какими статьями Кодекса об административной ответственности и Уголовного кодекса Республики Беларусь регламентированы, каким может быть наказание, кстати, вплоть до лишения свободы, рассказал инспектор по реализации Декрета № 18 Пинского ГОВД Дмитрий Шавловский.
Заместитель Пинского межрайонного прокурора Екатерина Бабич отметила важность профилактической работы и координации совместных усилий, заострила внимание на некоторых нюансах: скажем, в отношении «обязанного» возбуждено уголовное дело за прогулы, тот, вместо того чтобы до суда трудиться на совесть и зарабатывать себе положительную характеристику, которая обязательно будет затребована, продолжает «гулять» дальше, мол, все равно «закроют», но ведь есть и другие виды наказания, а не только лишение свободы, зачем доводить до крайности! Екатерина Эдуардовна, кроме того, ответила на волновавшие участников выездного заседания вопросы. А их возникло немало.
Для некоторых родителей отобрание детей становится мотивацией для того, чтобы начать вести нормальный образ жизни и вернуть их в семью. Увы, далеко не для всех. Кому-то приходится возмещать расходы государству на содержание не одного ребенка, а двоих, троих и даже шестерых детей, получая небольшую заработную плату за свой, как правило, неквалифицированный труд. Мотивация к добросовестному выполнению своих обязанностей у них, как правило, и так практически отсутствует, что неудивительно, ведь основная их часть злоупотребляет спиртным, «интересуется» наркотиками. Когда долги по возмещению расходов растут как снежный ком, она становится еще ниже. В результате количество прогулов увеличивается, их отработок – снижается. Вот такой замкнутый круг, которой человеку не разорвать. Без нашей помощи. Желая поддержать «обязанного», находятся наниматели, которые изыскивают возможность перевести его на более высоко оплачиваемый труд или хотя бы немного поднять заработную плату. И в подобных случаях люди получают шанс не просто возмещать расходы, но и потихоньку выбираться из той пропасти, в которую упали.
На необходимости участия в непростой судьбе «обязанных», причем людей зачастую с тяжелыми формами алкогольной зависимости, сделала акцент начальник отдела идеологической работы и по делам молодежи горисполкома Валентина Кулак.
Она привела положительные примеры, когда двум работницам ОАО «Полесье» вернули в семьи детей, а работник КПУП «ЖРЭУ г.Пинска», полностью возместив расходы на содержание детей, остался и дальше трудиться на предприятии, на котором ощутил реальную поддержку. Валентина Николаевна особое внимание уделила той роли, которую могут и должны играть руководство предприятия и общественники. В том числе и в отношении семей, в которых дети оказались в социально опасном положении. С ними, по ее мнению, нужно начинать работать всем, как говорится, засучив рукава, чтобы не допустить отобрания детей у родителей.
Подводя итоги выездного заседания, заместитель председателя горисполкома, председатель координационного совета по реализации Декрета № 18 Николай Новак подчеркнул, что, безусловно, одна из главных задач совместной деятельности различных служб и в целом городских предприятий – увеличение процента возмещения расходов обязанными лицами в пользу государства за счет их трудоустройства, принятия мер нанимателями по повышению заработной платы таких людей, а еще за счет снижения количества допускаемых ими прогулов.
В случае неявки человека без уважительной причины или появлении его в нетрезвом виде необходимо, как говорится, сразу бить тревогу, действовать по отработанному для таких случаев алгоритму, чтобы на ранних стадиях не дать «обязанному» – а это наши сограждане, наши земляки – поломать свою судьбу окончательно. Должна быть повышена роль идеологических активов, первичек профсоюзных и общественных организаций в мотивации таких людей к нормальной жизни. Этого не добиться, оставаясь безучастными к их судьбе, от которой напрямую зависит будущее их детей.
Татьяна ЛИТВИНОВА, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних, заместитель председателя координационного совета по реализации Декрета № 18:
– Хорошего результата в работе с обязанными лицами сможем добиться при условии приложения максимума усилий со стороны всех субъектов профилактики. В этом случае станет возможным повысить процент возмещения расходов в пользу государства, а у детей появится реальный шанс вернуться в свои семьи.
Наталья КИРКОВЕЦ.
Фото автора.