22 и 23 июня Дворец Республики в Минске был центром общественно-политической жизни страны. Здесь прошло пятое Всебелорусское народное собрание, участники которого обсудили итоги работы за прошедшую пятилетку и основные положения проекта Программы социально-экономического развития страны на 2016-2020 годы.
Первое Всебелорусское народное собрание состоялось в Минске 19-20 октября 1996 года. В тот период перед республикой, выходившей из кризиса начала 90-х годов прошлого столетия, стояли сложнейшие задачи. Нужно было остановить инфляцию, сократить дефицит госбюджета, не погрязнуть в долгах. Все ключевые проблемы, с которыми сталкивалась страна, по инициативе Президента Беларуси Александра Лукашенко были вынесены на обсуждение делегатов всебелорусского форума. Собрание тогда приняло первую в истории суверенной Беларуси программу социально-экономического развития республики на пятилетку. За последние 20 лет представители белорусского народа в пятый раз собрались на всенародный сход.
Нынешнее собрание открылось 22 июня в День всенародной памяти жертв Великой Отечественной войны. Потому неслучайно работа форума началась с минуты молчания. 75 лет назад люди смогли объединиться, выстоять, пройти через годы лихолетья и возродить из руин страну.
Сегодня перед белорусами стоят серьезные задачи, для решения которых необходима сплоченность общества для достижения поставленных целей и успешного развития республики. Предстоит реализовать новые подходы к управлению экономикой, которые дадут результат в ее обновлении, повышении эффективности хозяйствования и производительности труда. Необходимо продолжить движение вперед, опираясь на прежние достижения и приобретенный опыт.
Беларусь вступает в новый этап развития – период инноваций, технологических прорывов и идей.
Все регионы Беларуси представляли 2,5 тысячи делегатов Всебелорусского народного собрания. В их числе: рабочие, труженики села, работники социально-культурной сферы и СМИ, военнослужащие, предприниматели, студенты, учащиеся средних специальных учебных заведений, пенсионеры. Делегатами форума стали также руководители органов государственного управления, предприятий и организаций, парламентарии, депутаты местных советов, представители политических партий, общественных объединений. На собрание были приглашены около 150 гостей, 100 из них — из-за рубежа.
Перед участниками форума с докладом выступил Президент Беларуси Александр Лукашенко. Глава государства в своей речи отметил итоги и перспективы социально-экономического развития страны на современном этапе, обозначил проблемные вопросы и пути их решения. В выступлении затронул также вопросы внешней политики Беларуси, выстраивания взаимовыгодных партнерских отношений с различными странами и интеграционными объединениями с акцентом на торгово-экономическое сотрудничество.
«Право человека и гражданина на участие в управлении делами государства является неотъемлемым требованием времени. Активность, с которой жители страны включились в подготовку и проведение собраний в трудовых коллективах, по месту учебы, службы, жительства, еще раз доказала, что наш съезд — реально действующий механизм народовластия», — заявил глава государства. Президент отметил, что девиз «Вместе — за сильную и процветающую Беларусь» символизирует преемственность и сплоченность общества ради блага Родины.
Глава государства отметил, что Всебелорусское народное собрание по праву является одной из важнейших форм прямой демократии и оправдавшим себя общественным институтом современной Беларуси. «Открытый и честный разговор с людьми стал нормой жизни для власти и всех должностных лиц государства», — подчеркнул белорусский лидер.
Беларусь способна защитить свой суверенитет и территориальную целостность
«История нас научила, что любая миролюбивая политика должна быть подкреплена реальной способностью государства защитить свой народ. Затрагивая вопросы безопасности, я постоянно повторяю тезис «порох нужно держать сухим». Наличие боеготовых Вооруженных Сил, системы территориальной обороны и эффективных институтов обеспечения правопорядка — это гарантия мира и спокойствия на нашей земле. Но и здесь я хочу подчеркнуть мысль о том, что оборонная мощь страны опирается на ее экономическую мощь и силу духа народа», — сказал глава государства.
По его словам, численность и структура силовых ведомств приведены в соответствие с оптимальными потребностями надежной обороны и экономическими возможностями государства.
«Наши ученые совместно с организациями оборонного сектора экономики разработали и успешно испытали в условиях густонаселенной Беларуси, а не на пустынных полигонах, реактивную систему залпового огня «Полонез», соответствующую лучшим мировым образцам высокоточного оружия», — напомнил Президент.
«Это говорит о том, что у нас создано новое перспективное направление — ракетостроение, производство мощного оружия сдерживания. Оно уже с этого года поступает на вооружение нашей армии, что значительно укрепит обороноспособность Беларуси», — заявил Александр Лукашенко.
Между тем, по словам Президента, в перспективе продолжится развитие военного и военно-технического сотрудничества с Российской Федерацией в системе региональной группировки войск, а также со странами ОДКБ и другими государствами.
«Не менее важной государственной задачей являются защита прав и законных интересов граждан, борьба с преступностью. Правоохранительными органами отмечается устойчивая тенденция к снижению ее уровня. Мы ведем жестокую борьбу с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, повышается результативность в сфере противодействия торговле людьми».
Итоги экономического развития и стратегия на будущее
Программа социально-экономического развития Беларуси на 2016-2020 годы устремлена в будущее и предполагает конкретные действия, заявил Президент Беларуси Александр Лукашенко. «Это программа развития, а не застоя; программа будущего, а не прошлого; программа действий, а не ожиданий», — заявил Президент.
Еще одна особенность программы, по словам Президента, заключается в том, что она реальная — без лишних обещаний и несбыточных планов. «Здесь анализируются не только объективные трудности, но и наши ошибки. И предлагаются пути их исправления», — отметил Александр Лукашенко.
Глава государства подчеркнул, что пятилетняя программа — это также программа эволюции, а не революции.
«В ней мы твердо сохраняем преемственность нашего курса и базовые основы белорусской модели. Мы категорические противники радикализма, шока и ломки всего и вся. Государство для народа, справедливость, защита простого человека — это то, на чем стояла и стоять будет белорусская государственность», — заявил белорусский лидер.
По его словам, часть поставленных задач кому-то может показаться напряженной. «Но иного выхода у нас просто нет. Мы не можем отказаться от развития. Не можем согласиться с тем, что нас ждет застой или еще хуже — откат назад. Мы можем и должны найти резервы роста! Мы можем и должны мобилизоваться! Мы можем и должны дать второе дыхание экономике, обеспечить новый прорыв!», — подчеркнул Президент.
Александр Лукашенко также назвал факторы, мешающие движению вперед. Прежде всего, это невысокая производительность труда, которая достигла уровня $20 тыс. и не изменяется три года. Еще одним фактором он назвал низкую инновационную активность. Третий фактор — недостаточно эффективная инвестиционная стратегия предприятий и целых отраслей. По словам Президента, не удалось добиться должного экономического эффекта от инвестиционных проектов, в том числе реализованных с поддержкой государства. Есть случаи, когда декларируемые в бизнес-планах показатели так и остались на бумаге. Не было серьезных маркетинговых и инженерных исследований на стадии проработки проекта, не учитывались тенденции развития мирового рынка.
Сегодня же на повестке дня — переход к «зеленым» технологиям и экономике знаний. Александр Лукашенко сообщил, что выпуск инновационной продукции за пятилетку увеличился более чем в четыре раза. «В стране имеются значительные наработки в сфере высоких технологий, в частности в производстве оптических и лазерных приборов, автоматизированных систем управления. Широкую известность в мире приобрел ряд компьютерных программ белорусских разработчиков. По экспорту в области компьютерных и информационных услуг на душу населения страна опережает все страны Содружества», — констатировал он.
Глава государства особо подчеркнул, что подъем экономических отраслей и регионов важен, прежде всего, для повышения уровня и качества жизни людей.
«Это прямая зависимость: надо лучше работать, чтобы лучше жить, — сказал Президент. — Реальный сектор экономики в наибольшей степени формирует бюджет государства и те ресурсы, которые инвестируются в развитие социальной сферы. Мы раньше выбрали и в дальнейшем намерены придерживаться социальной ориентации государства.
Занятость
Президент поставил задачу создать за пятилетие более 250 тыс. новых рабочих мест. Совершенствование структуры экономики неизбежно ведет к высвобождению избыточной численности работников. Чтобы не допустить резкого скачка безработицы, необходимо принять упреждающие меры: улучшить работу служб занятости, наладить переподготовку специалистов, упростить условия перетока рабочей силы между регионами и отраслями. И главное — новые рабочие места — высокопроизводительные. Для этого, по словам А.Г.Лукашенко, нужно задействовать конкурентоспособные финансовые механизмы. «Через наши банки открывается доступ к финансовым инструментам и рынкам Евросоюза, средствам международных финансовых организаций. Отечественными банками может быть предоставлено частному бизнесу порядка миллиарда долларов китайских кредитов уже сейчас», — отметил Президент.
Кроме того, важнейший инструмент не только самозанятости, но и творческой реализации населения — развитие малого и среднего бизнеса, уверен глава государства. Переходя в бизнес, люди смогут обеспечивать себя и свои семьи, а также трудоустроить двух-трех человек. Сферы приложения усилий здесь не ограничены, все зависит от желаний и возможностей людей создавать свое дело. Наиболее привлекательными выглядят сфера бытовых услуг, торговля, индивидуальное производство. Раскрепощение деловой инициативы должно стать движущей силой для восстановления экономического роста и создания новых рабочих мест.
Развитие села
Президент считает, что резервом развития села должны стать фермерство и предпринимательство. «Конечно, ставку мы делали и будем делать на крупнотоварное производство, на формирование сквозных, хорошо организованных продуктовых компаний, охватывающих всю инфраструктуру — от производства исходного сельскохозяйственного сырья до его переработки. А дополнительным, пока слабо используемым резервом развития села, должны стать фермерство и предпринимательство», — сказал глава государства.
В фермерских хозяйствах республики занято 9 тыс. человек. «К 2020 году необходимо создать не менее 3,5 тыс. новых рабочих мест и увеличить производство продукции в фермерских хозяйствах в три раза», — поставил задачу белорусский лидер.
По его мнению, эффективно сработала норма о кредитовании фермеров для покупки сельхозтехники отечественного производства, люди хорошо об этом отзываются.
Александр Лукашенко поручил облисполкомам выработать дополнительные меры по расширению этого опыта. В целом, по его словам, к 2020 году сельское хозяйство должно стать высокоэффективной отраслью с уровнем рентабельности продаж не менее 10% и экспортной выручкой от $7,5 млрд.
Кадровая политика
В госаппарат нужно привлечь самых лучших, самых компетентных — такую задачу поставил Александр Лукашенко. Должен быть повышен престиж работы госслужбы. Также омоложение кадрового состава управленцев, создание условий для проявления способностей молодого поколения являются важнейшим направлением организационной и идеологической работы Администрации Президента и всей вертикали власти. «Мотивированная, образованная, активная молодежь — это, по сути, стратегический ресурс развития страны, любой страны. Ведь от того, какую смену мы воспитаем, насколько подготовим к самостоятельной жизни, зависит будущее государства, прогресс или деградация общества», — отметил Александр Лукашенко.
Социальная политика
«В 2016-2020 годах планируется реализовывать более 20 государственных программ, при этом ориентировочно две трети бюджетных средств, выделенных на их финансирование, будут инвестированы в социальную сферу. В первую очередь — в медицину, образование, культуру, поддержку семей, социальную защиту населения», — заявил белорусский лидер.
Глава государства отметил, что в рейтинге по уровню развития образования Беларусь находится в группе 30 развитых стран и опережает все страны СНГ.
«По показателям доступности образования — поступлению детей в школу, количеству студентов учреждений высшего образования — Беларусь находится на уровне высокоразвитых стран. И опережает многие страны Европы и мира. Республика лидирует по числу обучающихся в учреждениях профессионального образования на 10 тыс. человек», — резюмировал Александр Лукашенко.
Он отметил, что развитие всех звеньев здравоохранения находится под особым контролем руководства страны и местных органов власти. От состояния этой сферы во многом зависит обеспечение продолжительной и активной жизни людей, залогом которой является здоровье.
«К 2020 году ожидаемая средняя продолжительность жизни увеличится и превысит 75 лет», — сказал глава государства.
Этому, по словам белорусского лидера, будут служить усиление профилактической и реабилитационной работы системы здравоохранения, расширение охвата населения услугами первичной медицинской помощи, формирование здорового образа жизни и снижение влияния факторов риска.
Президент также поставил задачу обеспечить уровень пенсий в 40% от зарплаты. «В этой пятилетке мы приступим к реформированию и системному совершенствованию нашей пенсионной системы. Чтобы не допустить снижения уровня пенсий и регулярности их выплат, потребовалось пересмотреть сроки выхода людей на заслуженный отдых. Поставлена задача обеспечить уровень пенсий в 40% от заработной платы — мировой стандарт», — отметил глава государства.
По его словам, нельзя забывать о создании удобной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями. В течение пятилетки безбарьерная среда будет создана более чем на 3,5 тыс. объектов республики.
Что касается поддержки семьи, то государство будет и далее применять такие механизмы, как формирование семейного капитала, оказание помощи многодетным семьям к учебному году, предоставление широкого спектра социальных услуг семьям с детьми.
Кредиты на строительство и приобретение жилья должны быть доступными
«За пятилетку мы планируем построить свыше 18 млн кв.м жилья, в том числе 1,55 млн — для состоящих на учете нуждающихся граждан», — сказал Александр Лукашенко.
За последние пять лет в Беларуси построено более 25 млн кв.м жилья. По словам Президента, эффективность строительной отрасли необходимо увеличивать за счет перехода на новые технологии. Он подчеркнул, что жилой фонд потребляет для отопления и горячего водоснабжения 35-40% энергоресурсов страны. «Все процессы должны быть усовершенствованы», — считает глава государства.
Александр Лукашенко отметил, что сегодня ставится задача переориентации мощностей отрасли на экспорт услуг — проектирование и сдачу объектов под ключ. Также более активно, по словам белорусского лидера, будет развиваться индивидуальное строительство.
Беларусь — цитадель традиционной культуры и морали
По словам Президента, для развития сферы культуры в Беларуси сделано немало. Создаваемые произведения литературы, музыкального, изобразительного, театрального и киноискусства призваны содействовать формированию ценностей белорусского общества, отражать духовный опыт нации. «Наша цель — не самоизоляция, не противостояние другим культурам, а взаимодействие и взаимообогащение. Подчеркиваю, отличительными чертами культуры белорусского народа являются взаимное уважение, неприятие любых форм межнациональной враждебности. Эти принципы мы поддерживали и впредь будем поддерживать!» — заявил Александр Лукашенко.
Александр Лукашенко:
«Мне видится Беларусь через пять лет окрепшей и процветающей, независимой и дружелюбной, красивой и уютной для жизни людей. Так и будет»
Сегодняшняя глобализация, фундаментальные сдвиги в мировой экономике ставят перед Беларусью, как и перед другими странами, новые задачи, в решении которых имеются разные варианты. «Прямо скажу, нам следует выбрать лучший из них, чтобы энергично двигаться вперед — к материальному достатку, духовному богатству, благополучию каждого гражданина и процветанию родной Беларуси. Но для этого в первую очередь нужны единство и согласие в обществе, мир и порядок в стране», — заметил Александр Лукашенко.
По словам белорусского лидера, главное сейчас — использовать любой шанс и возможность преодолеть все трудности на пути прогресса и созидания, не поддаваться депрессии и застою, сохраняя все лучшее из прошлого, уверенно двигаться к цели.
Александр Лукашенко выразил уверенность, что страна сможет успешно создавать и развивать новые отрасли экономики, для этого есть все предпосылки. Есть возможность придать мощный импульс подъему традиционных отраслей за счет информатизации и новых технологий, а также оптимальных методов управления. Беларусь может стать одним из ключевых центров притяжения капиталов, развития логистической системы и войти в число передовых стран.
«Все зависит от нас, от нашего выбора и настойчивости в достижении поставленных целей. Жизнь показывает, что целеустремленность народа способна творить чудеса», — отметил глава государства.
Подведение итогов работы собрания
Народовластие — важнейший инструмент принятия судьбоносных решений в Беларуси, заявил Президент в заключительном слове на V Всебелорусском народном собрании.
«Собрание прошло в духе делового настроя на работу и одновременно в непринужденной дружественной атмосфере», — подчеркнул Президент. «Чувствовалось, что делегаты принимают возложенный на них груз ответственности за решения, определяющие будущее как общества, так и государства. Я благодарен всем делегатам за поддержку, понимание, активное участие в разработке и принятии программных документов. Мы с вами всесторонне обсудили важнейшие проблемы нашей жизни, подвели на самом представительном форуме страны итоги, дали самокритичную оценку сделанному в предыдущем пятилетии. Нами утверждена долгосрочная стратегия развития страны, приняты программные документы на следующие пять лет, выработаны основные направления инновационного обновления страны, модернизации экономики с учетом новых мировых тенденций», — резюмировал Александр Лукашенко.
В завершение участники собрания приняли резолюцию и обращение к соотечественникам.
Делегаты V Всебелорусского народного собрания убеждены, что белорусский народ сделает правильный выбор нашего общего будущего на предстоящих парламентских выборах. Нам предстоит воплотить решения, предусмотренные Программой социально-экономического развития на 2016-2020 годы, и обеспечить каждому человеку возможность заработать на достойную жизнь честным трудом.
Мы сильный духом народ и справимся с любыми трудностями на пути к целям динамичного развития нашей любимой Беларуси», — говорится в обращении.
***
V Всебелорусское народное собрание завершило свою работу. Делегаты от Пинска вернулись на свои рабочие места. Впереди у них ответственная миссия — встречи в коллективах, где они будут разъяснять основные положения Программы социально-экономического развития страны на 2016-2020 годы, принятой на собрании. Своими впечатлениями они поделятся и с читателями «ПВ». Интервью с делегатами V Всебелорусского народного собрания читайте в ближайших выпусках.
Ольга ЛЕВЧЕНКО,
делегат V Всебелорусского народного собрания.