Подвести итоги прошедшего года, обозначить приоритеты на текущий, отметить людей и коллективы, для которых 2014-й стал особенно успешным, собрались руководство города, депутаты и директорский корпус. Расширенное заседание городского исполнительного комитета с участием актива хозяйственных кадров Пинска прошло в минувшую пятницу в городском Доме культуры.
Выступая на форуме, председатель горисполкома Андрей Владимирович Мулярчик отметил, что прошедший год был непростым для экономики не только нашего города, но и республики в целом. Не удалось избежать негативного влияния колебания финансовых рынков, в результате темпы роста оказались недостаточными для выполнения некоторых прогнозных показателей и заданий. Замедление экономического роста стало характерным для многих стран с развитой экономикой, в том числе и наших основных торговых партнеров.
В своем докладе А.В.Мулярчик остановился на основных аспектах, которые определили общие результаты, почеркнул, что каждый руководитель предприятия, учреждения, организации должен проанализировать итоги своей работы и определить, какую лепту в формирование общего блага сможет внести его коллектив в 2015 году.
Бюджет сохранил социальную направленность
В городской бюджет за 2014 год поступило 1 триллион 202,8 миллиарда рублей. Доля собственных доходов в бюджете составила 45%. Оставшиеся 55% —дотации. Объем бюджета на 2015 год сформирован на уровне прошлого года. На социальную сферу планируется израсходовать 986 миллиардов рублей, или 82% всех расходов. На финансирование отрасли жилищно-коммунального хозяйства предусмотрено 150 миллиардов.
Экономика колебания финансовых рынков выдержала
Ухудшение условий ведения внешнеэкономической деятельности, конечно, не могло не сказаться на экспорте товаров и услуг, прямых иностранных инвестициях. Тем не менее, в прошедшем году было сделано немало. Создано около 1800 новых рабочих мест, обеспечены положительное сальдо внешней торговли, серьезный прирост по инвестициям в основной капитал. Увеличилась выручка на одного занятого в экономике до 46 тысяч долларов США. Номинальная начисленная заработная плата в декабре прошедшего года выросла до 5,8 млн рублей, обеспечив прирост розничного товарооборота.
Подводя итоги, Андрей Владимирович особое внимание уделил вопросу сокращения объемов промышленного производства, отметив, что данный индикатор влияет практически на все направления социально-экономического развития. И если по городским предприятиям промышленности имеется небольшой прирост объемов производства, по республиканским – небольшое снижение за счет предприятий Беллегпрома, то по «частникам» недополучено более 30% объемов. Кроме того, в 2014-м для последних было характерно и сокращение численности, что повлекло в отдельных случаях ряд справедливых жалоб работников.
В целом ситуация на городском рынке труда оставалась стабильной и управляемой. Массовых увольнений работников в связи с сокращением численности не происходило. Уровень официально регистрируемой безработицы в городе оставался в пределах 1%. Вместе с тем продолжился отток рабочей силы в организациях города, значительно увеличились потери рабочего времени за счет неполной занятости и вынужденных отпусков работников, в том числе без сохранения заработной платы, что отрицательно сказалось на уровне оплаты труда.
В 2014-м смогли нарастить объемы производства лишь некоторые предприятия, среди которых холдинговая компания «Пинскдрев», мясокомбинат, хлебозавод, комбинат хлебопродуктов, типография, а также частное предприятие «Соло Пинск». Андрей Владимирович поблагодарил коллективы и руководство этих организаций за работу, а от руководителей, допустивших серьезное отставание по выпуску продукции, он потребовал реальных дел, а не громких заверений, которые те постоянно дают не только исполкому, но и своим коллективам.
Пинск — город для бизнеса
В числе приоритетов работы горисполкома остается развитие субъектов малого бизнеса. И это понятно, ведь в настоящее время предпринимательские структуры формируют практически одну треть доходов бюджета города. Нелишним будет сказать, что за комплексную работу, проводимую органами местной власти, в 2014 году Пинск был награжден Республиканской конфедерацией предпринимательства дипломом лауреата в номинации «Лучший город для бизнеса Беларуси — 2014». Также исполком постоянно оказывает практическую помощь отстающим предприятиям, уделяет внимание снижению их социальной нагрузки. Так, в прошедшем году в коммунальную собственность был принят ряд жилых и других объектов предприятий «Кузлитмаш», «Искож», «Полесье», «Пинсчкий завод СММ», РСУ, «ХК «Пинскдрев».
Диверсификация экспорта и активная политика по продвижению своей продукции – залог стабильной работы
В числе основных задач по-прежнему остается снижение запасов готовой продукции. В условиях «сужения» рынков сбыта важно найти баланс между ростом производства и тем, чтобы продукция не легла на «полки». Тем не менее, с падением экспорта в Российскую Федерацию экспорт в страны дальнего зарубежья увеличился более чем на 20 %, превысив 40 млн долларов США. Есть положительные примеры по наращиванию экспорта в дальнее зарубежье у холдинговой компании «Пинскдрев», частного предприятия «Соло-Пинск» и других. А это не что иное, как диверсификация на практике. Так что если общий темп роста экспорта продукции составил около 100%, то экспорт в Российскую Федерацию снизился до 90 %. В целом по городу экспорт составил порядка 200 млн долларов США, обеспечено положительное внешнеэкономическое сальдо на уровне 87 млн долларов США.
В формировании портфеля заказов предприятиям должна помочь наша торгово-промышленная палата. Со слов А.В.Мулярчика, главная роль этой организации не в том, чтобы организовывать торговлю дешевыми товарами под ширмой товаров из Индии и других стран, чем данная организация и занималась в последние годы — необходимо заняться реальным поиском зарубежных партнеров для нашего экспорта, а также импорта недорогого и качественного сырья, привлечения иностранных инвесторов с целью создания новых рабочих мест.
В свою очередь отработка вопросов возможности сотрудничества должна быть не поверхностная, а глубокая, и проводиться еще до того, как руководитель выедет в зарубежную командировку. Такие факты, как предоставление отчетов о неэффективности зарубежной поездки, просто недопустимы. Соответствующий формат должны иметь и сайты предприятий-экспортеров, информацию на которых необходимо представлять как минимум в англоязычной версии.
Мы открыты для любого инвестора
В городе создан благоприятный инвестиционный климат. Для создаваемых производственных предприятий с иностранными инвестициями предусмотрены льготы по земельному налогу и налогу на недвижимость. Более того, при наличии заинтересованности иностранных инвесторов городские власти готовы ходатайствовать и о распространении льгот свободных экономических зон для таких предприятий с подготовкой необходимых документов на уровень правительства и Президента.
К слову, в 2014 году с привлечением иностранных инвестиций были успешно реализованы инвестпроекты СП «Камсил» по техническому перевооружению производства, а также ЗАО «Юнифуд» по строительству футбольной академии. За счет иностранных инвесторов построена и средняя школа «Бейс-Агарон». Продолжается реализация серьезного инвестпроекта по созданию полного цикла производства аккумуляторных батарей стоимостью более 20 млн долларов США.
В арсенале горисполкома имеется ряд инвестпредложений по созданию производств, строительству общественно-деловых центров, объектов логистической инфраструктуры, жилья. Общая площадь земельных участков, предназначенных на указанные цели, составляет около 100 гектаров.
Торговля свои задачи выполнила
Торговые предприятия свою главную задачу по стабильному обеспечению населения высококачественными товарами широкого ассортимента в прошлом году выполнили. Контролируемой оставалась и ситуация по росту цен в конце года на потребительские товары. В Пинске открыт ряд новых объектов торговли и общественного питания, среди них магазины «Легко», «ЖАКО», «Дискаунтер «Остров чистоты», дом торговли «На Базовой», «Мебель «Пинскдрев» и другие.
Руководитель города поручил управлению торговли и услуг горисполкома больше внимания уделить развитию системы бытового обслуживания, ведь именно эта отрасль экономики имеет прямое отношению к удовлетворению насущных потребностей горожан.
Экономим энергоресурсы на интеллектуальном уровне
Работоспособными и эффективными показали себя проекты автоматизации системы управления и контроля всех служб ЖКХ и водоканала.
— К сожалению, ситуация в промышленности по автоматизации производственных процессов в целом малоутешительна, за исключением некоторых прогрессивных предприятий. Рост затрат произошел на большинстве предприятий города. Руководители должны понимать, что к автоматизации производственных процессов необходимо было приступать еще позавчера, — отметил А.В.Мулярчик. Положительными примерами по автоматизации управления производством Андрей Владимирович назвал структурные подразделения холдинговой компании «Пинскдрев»: мебельную фабрику «Пинскдрев-Адриана» и комбинат корпусной мебели, где автоматизация позволила компании увеличить производительность труда на 20 % и найти дальнейшие резервы снижения издержек.
В числе убыточных 17 предприятий
Ими получена общая сумма убытков более 110 миллиардов рублей. Наибольшую сумму убытков имеют «Полесье» — 52 миллиарда рублей, завод «Завод искусственных кож» — 16 миллиардов рублей, «Амкодор-Пинск» — 15 миллиардов рублей, «ЭксайдТекнолоджиз» — 6 миллиардов рублей, «Пинема» – 4 миллиарда рублей.
Причем если убытки «Амкодор-Пинск» и «ЭксайдТекнолоджиз» можно назвать техническими, полученными вследствие модернизации производства, то у остальных этот процесс уже является хроническим, в то время как первоочередная задача 2015 года — повышение эффективности и уменьшение количества убыточных предприятий. Так что спрос с руководителей предприятий и организаций за результаты их работы будет более жестким.
Хоть и трудно, но строить продолжаем
Несмотря на трудности, в городе делается многое для улучшения жилищных условий горожан. В 2014-м введено в эксплуатацию более 65 тысяч квадратных метров жилья, в том числе с государственной поддержкой – 35,5 тысячи, а это 6 многоэтажных жилых домов на 558 квартир. Введен в эксплуатацию 191 индивидуальный жилой дом.
Улучшили свои жилищные условия 662 семьи, в том числе 313 молодых и 206 многодетных, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. 25 семей из этой же категории получили земельные участки для строительства индивидуального жилья.
Одноразовые безвозмездные субсидии получили 32 семьи на сумму более 4 миллиардов рублей, 44 семьи — финансовую поддержку на погашение «нельготных кредитов» в сумме 1,3 миллиарда. За проиндексированные чеки «Жилье» 144 гражданам выплачено более 11 миллиардов рублей. Улучшили свои жилищные условия 19 семей, проживавших в непригодных для этого домах.
Вместе с тем на очереди нуждающихся остаются еще более 15 тысяч семей.
В прошедшем году проведены значительные работы по замене инженерных сетей, реконструкции тепломагистралей, газифицированию. Несмотря на нехватку бюджетных средств, городом была изыскана возможность строительства сетей канализации в районе индивидуальной жилой застройки Белявщина с привлечением средств граждан. Эта работа будет продолжена в текущим и последующих годах.
Значимым событием для Пинска в прошедшем году, конечно, стало проведение областного фестиваля-ярмарки тружеников села «Дажынкi-2014». В рамках подготовки к празднику строительными организациями, коллективами предприятий проведена огромная работа, результат которой радует пинчан и гостей столицы Полесья.
Что касается работы коммунальных служб города, то их главная задача остается прежней – внимательно и быстро реагировать на запросы и жалобы населения.
«Социалка» не только тратила, но и зарабатывала
Как и в предыдущие годы, в 2014-м социальная сфера города активно развивалась, стабильно работали учреждения образования, медицины, культуры и спорта. На их содержание, укрепление материальной базы из городского бюджета ежегодно направляются значительные средства. Не исключением стал и 2014-й. Только на ремонтные работы и благоустройство в школах и детских садах в прошедшем году затрачено 23 миллиарда рублей; на реконструкцию, капитальные и текущие ремонты учреждений здравоохранения — 30,3 миллиарда рублей; для благоустройства учреждений культуры городские власти выделили 18,5 миллиарда рублей.
Вместе с тем учреждения социальной сферы активно развивают внебюджетную деятельность: за прошедший год самостоятельно заработали 45,5 миллиарда рублей. В 2015-м работы по дальнейшему укреплению материально-технической базы учреждений социальной сферы, финансируемых из городского бюджета, будут продолжены.
Образование на высоком уровне
Почти 130 тысяч юных пинчан воспитываются, получают общеобразовательные и специальные знания, приобретают профессиональные умения и навыки в 70 учреждениях образования города – от детских садов до университета. Ежегодно растет потребность в местах в дошкольных учреждениях. И хотя в целом по городу эта проблема снята, она остается актуальной для семей с малышами в новом микрорайоне Радужный.
В Пинске создана благоприятная почва для развития талантливой и одаренной молодежи. Как результат — 70% выпускников 2014 года стали студентами вузов, 5 учащихся победили в республиканских олимпиадах, 7 получили поощрения специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке одаренной молодежи. Активно действуют и участвуют в жизни родного города детский и студенческий парламенты. В соответствии с их оценкой впервые были названы предприятия города, дружественные детям. Это звание теперь будет присуждаться с учетом степени поддержки, оказываемой предприятиями детям своих работников, помощи учреждениям образования, за просветительскую работу и другие показатели. Первыми это звание получили предприятия ОАО «Кузлитмаш» и КПУП «ЖРЭУ г.Пинска».
Здравоохранению — серьёзное внимание
Помимо работ по реконструкции и благоустройству учреждений здравоохранения серьезное внимание в прошедшем году уделялось закупке нового медицинского оборудования. Из всех источников финансирования на эти нужды израсходовали 38 миллиардов рублей. Копилка высококлассного медицинского оборудования пополнилась магнитно-резонансным томографом, оборудованием для отделений реанимации и гемодиализа. Пять новых автомобилей поступили в автопарк скорой и неотложной медицинской помощи.
Актуальным в здравоохранении остается качество оказываемых услуг. Кроме того, надо завершить работы по созданию региональной информационной медицинской системы, закрыть нехватку отдельных узких врачей-специалистов. Особое внимание необходимо будет уделить и экспору медицинских услуг.
Учреждения культуры зрелища обеспечат
После проведенных ремонтных работ заметны изменения в облике городского Дома культуры, детской школы искусств № 1, Музея Белорусского Полесья, кинотеатра «Победа». С аншлагам идут премьеры в драматическом театре и кинотеатре. Хорошо потрудились работники культуры при подготовке и проведении массовых мероприятий в связи с 70-летием освобождения Беларуси и Пинска от немецко-фашистских захватчиков, при проведении Дня города и, конечно, областного фестиваля «Дожынкі-2014». В текущем году необходимо завершить работы по реконструкции мемориального комплекса воинов-освободителей в городском парке, чтобы на достойном уровне встретить юбилей Великой Победы.
Для занятий физической культурой и спортом есть все условия
В 2014-м в Пинске проведено свыше 130 городских спортивных мероприятий с участием 34 тысяч человек. На достойном уровне город принял участников студенческой Спартакиады Союзного государства. А уже в апреле 2015 г. Пинск станет местом проведения группового этапа чемпионата мира по футзалу с участием сборных России, Аргентины, Словакии и Киргизии. За средства частного инвестора построена футбольная академия. Определенных спортивных успехов в 2014-м пинчане добились в республиканских и международных соревнованиях по восточным единоборствам, мотоболу, гребле на байдарках.
В 2015 г. предстоит сосредоточить усилия на вопросах более эффективного использования имеющихся спортивных сооружений, а также преодолеть кризисные явления в футбольном клубе «Волна» и добиться более успешного выступления команды в чемпионате страны.
Социальная защита в приоритете
Городские власти проводят значительную работу по социальной поддержке нетрудоспособных граждан, а также оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Сейчас в городе более 35 тысяч получателей пенсий и пособий, которые в 2014 г. трижды повышались. Кроме того, более 1800 пенсионеров получили материальную помощь из Фонда социальной защиты и городского бюджета, почти 330 семей — адресную социальную помощь, 980 инвалидов – средства на оплату технических средств реабилитации, 700 семей – бесплатное питание для детей первых двух лет жизни, 204 многодетные семьи – материальную помощь для подготовки детей к школе. Вся эта работа будет продолжена и в 2015 году.
За последние 8 лет уровень преступности снижен более чем в два раза
Продолжает снижаться уровень преступности и среди несовершеннолетних. Это, безусловно, результат эффективной работы правоохранительных органов и всех структур, которые занимаются профилактикой.
Вместе с тем принявший участие в заседании прокурор области И.Д.Носкевич отметил, что в 2014-м увеличилось количество тяжких и особо тяжких преступлений. Имеется рост рецидивной преступности и преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Сложной остается ситуация по линии наркоконтроля, а значит, предстоит еще много работы в этих направлениях.
Демографическая ситуация радует
Важнейшим положительным итогом работы по всем направлениям является то, то в городе в отличие от многих других регионов в последние годы сохраняются и нарастают позитивные демографические тенденции – рождаемость ежегодно растет, смертность снижается, естественный прирост населения в плюсе.
Это значит, что силами всех структур, призванных обеспечивать нормальную жизнедеятельность человека в нашем городе, в целом созданы благоприятные условия для жизни. А это и есть основная цель и предназначение городской администрации.
Время выбирать
2015 год будет ознаменован значимыми общественно-политическими событиями. Это Год молодежи, год 70-летия Великой Победы, год президентских выборов.
— Эти события станут важными индикаторами политической жизни как страны в целом, так и города в частности. Уверен, что пинчане, как и большинство граждан Беларуси, взвешенно и ответственно подойдут к предстоящему голосованию и сделают свой выбор в пользу мирного, спокойного, стабильного, поступательного развития нашего общего Отечества — Республики Беларусь! —подытожил Андрей Владимирович Мулярчик.
Ольга ЛЕВЧЕНКО
Фото Вячеслава ИЛЬЕНКОВА
Приоритеты на 2015 год:
– завершение реконструкции ул. Брестской;
– реконструкция детского парка;
– продолжение реконструкции ул. Ленина;
– реконструкция железнодорожных переездов по ул. Первомайской и ул. Рокоссовского;
– завершение строительства школы в микрорайоне Радужный;
– создание ангиографической операционной и второго реанимационного отделения в центральной больнице;
– завершение реконструкции детской поликлиники по ул. Завальной;
– завершение работ по созданию региональной информационной медицинской системы;
– реконструкция мемориального комплекса воинов-освободителей в городском парке;
– завершение капремонта детской школы искусств № 1 по ул. Заслонова;
– продолжение капремонта в ГДК;
– эффективная эксплуатация «футбольной академии»;
– продолжение реконструкции здания территориального центра по ул. Граничной.